Причины возникновения ЧС и основные направления профилактической деятельности

Общими причинами усиления техногенной, экологической и природной опасности являются количественный и качественный рост мировой экономики, кризис природной среды, усугубление природных, экологиче­ских, биологических, демографических, эко­номических и социальных глобальных про­блем. В частности, к увеличению риска жизне­деятельности ведут рост народонаселения, концентрация производства, урбанизация территории, увеличение числа промышленных объектов и транспортных средств, рост объе­мов производства и потребления энергии, вовлечение в производственные процессы ог­ромных масс опасных веществ и материалов, усложнение технологий, истощение природ­ных ресурсов, загрязнение окружающей сре­ды, заселение потенциально опасных регио­нов.

Перечислим конкретные факторы повыше­ния техногенной опасности:

  • упадок проектно-конструкторского дела, низкое качество и ошибки проектирования (конструкторские недостатки);
  • недостаточная надежность технологиче­ского оборудования и низкое его качество, внесение изменений в техно -логии и производ­ственные схемы в одностороннем порядке без согласования с разработчиками, ослабление связей производственников с разработчиками технологического оборудования и изделий (производственные недостатки);
  • несовершенство, опасность технологий (техноло­гические недостатки);
  • ошибки производственного персонала, на­рушение техно -логических режимов и регла­ментов, слабый контроль за соблюдением технологических норм, низкий уровень техно­логической дисциплины (эксплуатационные недостатки);
  • моральная и техническая изношенность основных фондов;
  • отсутствие, малое количество или несовер­шенство систем противоаварийного назна­чения (прогноза аварийности, технической диагностики, контроля, защиты, безаварийной остановки производства, локализации и по­давления аварийных ситуаций);
  • недостаточная ответственность и компе­тентность должностных лиц управления про­изводством;
  • низкая профессиональная подготовка пер­сонала, возрастающий дефицит квалифици­рованных кадров, особенно молодых работ­ников.

К факторам экологической и природной опасности могут быть отнесены:

  • деградация почв;
  • рост объемов промышленных и бытовых отходов;
  • катастрофические просадки, оползни, об­валы земляной поверхности из-за выработки недр и другой антропогенной деятельности;
  • истощение природных ископаемых;
  • резкая нехватка пресной воды для пище­вых, хозяйственно-бытовых и производствен­ных нужд вследствие истощения водных ре­сурсов и их загрязнения;
  • понижение уровня подземных вод;
  • резкие изменения погоды и климата из-за антропогенной деятельности;
  • загрязнение атмосферы промышленными и транспортными выбросами;
  • температурные инверсии над городами и острый кислородный голод в них;
  • образование обширных   зон   кислотных осадков;
  • разрушение озонового слоя атмосферы;
  • значительные изменения прозрачности ат­мосферы;
  • массовые истребления животных и сведе­ние лесов;
  • хозяйственное освоение локальных зон по­вышенной опасности;
  • недостаточная эффективность систем на­блюдения за природными явлениями, прогно­зирования, оповещения населения;
  • несоответствие физической устойчивости и других качеств объектов экономики, жилого фонда, предприятий соцкультбыта, хозяйст­венной инфраструктуры требованиям, предъ­являемым к ним в той или иной зоне природной опасности;
  • недостаточная подготовка населения к действиям в характерных для данной местно­сти ЧС.

Направления профилактической деятельности по предупреждению возникно­вения чрезвычайных ситуаций включают в себя:

  • контроль за состоянием и функционированием радиационно, химически, взрывопожароопасных и других подобных объектов;
  • надзор за безопасным ведением работ в промышленности, энергетике и на транспорте;
  • мониторинг природной среды;
  • прогнозирование возможности возникнове­ния техногенных ЧС, а также опасных при­родных явлений, которые могут быть предуп­реждены;
  • соответствующая экспертиза проектов со­здания производственных и иных объектов, в том числе экологическая;
  • лицензирование деятельности, связанной со строительством и функционированием объектов экономики, хозяйственной и соци­альной инфраструктуры, потенциально опас­ных установок и производств, с точки зрения их техногенной и экологической безопасности;
  • совершенствование конкретных технологи­ческих процессов и повышение их надежно­сти в целях охраны окружающей среды, безопасности производства и персонала;
  • создание эффективных систем технологи­ческого контроля и диагностики, безаварийной остановки производства, подавления аварий­ных ситуаций;
  • проведение технических и иных мероприятий, направленных на предотвращение опас­ных явлений и процессов путем систематиче­ского снижения их накапливающегося потен­циала;
  • осуществление санитарно-эпидемиологи­ческих, ветеринарно-эпизоотических и дру­гих профилактических мероприятий инфек­ционной заболеваемости, в том числе локали­зация или подавление природных очагов ин­фекции, вакцинация и др.

В области снижения ущерба от чрез­вычайных ситуаций они сводятся к следу­ющему:

  • наблюдение за вулканическими, сейсмиче­скими, экзогенными процессами, гидрометео­рологическими, морс-кими гидрологическими и гелиофизическими явлениями;
  • прогнозирование опасных природных явлений и экологической обстановки, а также потерь и ущерба при возможных ЧС;
  • экспертиза проектов создания производственных и иных объектов с точки зрения мини­мизации их ущерба и сохранения устойчиво­сти функционирования при вооруженных кон­фликтах, авариях, катастрофах и стихийных, бедствиях;
  • разработка кадастров и карт постоянно за­топляемых, сейсмо-, селе- и лавиноопасных, оползневых, карстовых, экологи­чески неблагополучных районов;
  • рациональное размещение производи­тельных сил, объектов хозяйственной и соци­альной инфраструктуры в целях обеспечения их военной, техногенной, природной и эколо­гической безопасности;
  • исключение строительства в локальных потенциально опасных зонах, населенных пунк­тов, хозяйственных объектов и объектов соци­альной инфраструктуры, перенос их из особо опасных зон, заблаговременная эвакуация или отселение из них населения;
  • осуществление практических превентивных и оперативных мер по защите населения, пер­сонала объектов, природной среды, а также проведение инженерно-технических мероп­риятий гражданской обороны и мероприятий по охране труда и технике безопасности;
  • накопление и поддержание в готовности убежищ и укрытий для населения и персонала объектов;
  • проведение мероприятий по повышению физической устойчивости особо важных объ­ектов, в том числе сейсмостойкости жилого фонда и объектов соцкультбыта, по защите уникального оборудования и материальных ценностей;
  • возведение защитных гидротехнических, противоселевых, противооползневых и иных инженерных сооружений, а также защитных лесонасаждений;
  • выполнение санитарно-эпидемиологиче­ских, ветеринарно-противоэпизоотических мероприятий и другой профилактики инфек­ционной заболеваемости;
  • строительство систем оповещения населе­ния и органов управления;
  • создание и использование локальных сис­тем обнаружения и автоматического (автома­тизированного) оповещения об авариях и природных явлениях с быстро распространя­ющейся опасностью.